如何凝聚黨政軍警民整體合力，推動(dòng)邊海防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者10月14日從省海防辦了解到，受領(lǐng)“智慧邊海防”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)以來(lái)，廣東緊緊圍繞“智慧”這個(gè)關(guān)鍵詞，重點(diǎn)建成數(shù)據(jù)處理中心、決策支持中心、業(yè)務(wù)服務(wù)中心、監(jiān)督評(píng)估中心于一體的軍警民聯(lián)防共用基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　目前，省海防委與廣州、深圳、珠海、湛江9個(gè)軍警民聯(lián)防平臺(tái)已基本建成，4省28個(gè)部門、6類500余個(gè)海防感知前端觸點(diǎn)已完成鏈接，囊括數(shù)百萬(wàn)條涉海動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

　　廣州：依托智慧海防系統(tǒng)，精準(zhǔn)打擊海上違法行為

　　2020年12月，番禺漁政大隊(duì)、海警工作站應(yīng)用“智慧海防預(yù)警指揮系統(tǒng)”加強(qiáng)對(duì)管轄海域的監(jiān)控，安排專人值守，密切監(jiān)控海域可疑情況，可以有效避開違法人員的“盯哨”“看水”，對(duì)海上違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

　　12月11日21時(shí)許，執(zhí)法人員通過(guò)“智慧海防預(yù)警指揮系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)到涉嫌走私的“大飛”快艇在番禺區(qū)某水域徘徊，疑似等候上貨。執(zhí)法人員當(dāng)機(jī)立斷，立即派出陸上和水上兩個(gè)小組前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓捕。行動(dòng)中，執(zhí)法人員一邊利用“智慧海防”預(yù)警指揮系統(tǒng)對(duì)嫌疑“大飛”快艇實(shí)時(shí)監(jiān)視，一邊與陸上水上兩個(gè)小組保持聯(lián)系，實(shí)時(shí)告知可疑船只動(dòng)向，引導(dǎo)執(zhí)法人員精準(zhǔn)行動(dòng)。

　　經(jīng)縝密配合，當(dāng)天21時(shí)25分許，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)查扣一艘4機(jī)頭“大飛”快艇以及涉嫌走私凍肉8噸多。12月14日晚，在同一位置，執(zhí)法人員再次抓獲2條鐵殼船。

　　這是廣州利用智慧海防系統(tǒng)開展打擊走私活動(dòng)的生動(dòng)案例。記者了解到，廣州市海防辦承擔(dān)了國(guó)家和省賦予的“智慧邊海防”試點(diǎn)先行建設(shè)任務(wù)。2020年9月，廣州市“智慧海防預(yù)警指揮系統(tǒng)”率先建成并開始試運(yùn)行，逐漸在加強(qiáng)海上安全、打擊海上違法犯罪活動(dòng)等方面發(fā)揮積極作用。

　　而據(jù)廣州海事部門反映，今年以來(lái)，海事部門主要在事故調(diào)查、日常電子巡航和應(yīng)急處置中使用了智慧海防系統(tǒng)，“特別在水面油污染監(jiān)控方面，白天智慧海防視頻畫面能夠清晰地監(jiān)視到水面油污情況。”

　　廣州市海防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，廣州將繼續(xù)加大“智慧海防預(yù)警指揮系統(tǒng)”在各涉海職能部門的使用推廣力度，進(jìn)一步優(yōu)化提升系統(tǒng)功能，拓展海上多維智能感知能力，充分發(fā)揮其“即時(shí)預(yù)警、智能決策、精準(zhǔn)打擊”的效能，助力打擊各類海上違法行為，為海上安全管控和綜合執(zhí)法提供有力支撐。

　　廣東：“任務(wù)+科技”雙引擎，形成新時(shí)代管邊控海新模式

　　實(shí)施科技控邊戰(zhàn)略，開展“智慧邊海防”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委明確的一項(xiàng)重要任務(wù)。2018年7月，中央軍委和國(guó)家邊海防委員會(huì)部署開展智慧邊海防試點(diǎn)建設(shè)。

　　“現(xiàn)在的邊海防已經(jīng)不是過(guò)去守點(diǎn)巡線的平面邊海防，‘陸、海、空、天、電、網(wǎng)’多維主動(dòng)觸發(fā)、全時(shí)態(tài)勢(shì)感知，這是邊海防建設(shè)備戰(zhàn)打仗、聯(lián)合管控急需急用的。”廣東省海防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“提升邊海防建設(shè)科技含量，是發(fā)展方向，也是大勢(shì)所趨。”

　　自2020年10月以來(lái)，廣東牢牢把握“以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)管控模式改革創(chuàng)新”這一任務(wù)目標(biāo)，著力破除“統(tǒng)、融、智、密、制”方面的體制障礙，在合力強(qiáng)邊固防、數(shù)據(jù)融合共享、智能高效管控、安全便捷通聯(lián)、體制機(jī)制配套上求突破、見成效。

　　“數(shù)據(jù)融合是‘智慧邊海防’建設(shè)的關(guān)鍵和根基。”省海防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東集中力量組織機(jī)構(gòu)間協(xié)同、業(yè)務(wù)間協(xié)同、力量間協(xié)同，運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，融合海量涉海數(shù)據(jù)資源，充分挖掘釋放信息共享和智慧化應(yīng)用潛力，為成員單位提供定制服務(wù)。目前，廣東已梳理出216類數(shù)據(jù)信息融合共享清單。

　　據(jù)悉，“智慧邊海防”體系是基于“區(qū)塊鏈”技術(shù)、“云端邊”理念打造的扁平化“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)，為各類信息數(shù)據(jù)以最優(yōu)路徑、最快速度流轉(zhuǎn)提供系統(tǒng)環(huán)境。作為“智慧邊海防”建設(shè)的物質(zhì)形態(tài)，軍警民聯(lián)防平臺(tái)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代邊海防智能管控的載體和基礎(chǔ)。

　　“平臺(tái)通過(guò)打造態(tài)勢(shì)感知一張圖、信息傳輸一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)資源一個(gè)核、智能模型一個(gè)庫(kù)、協(xié)同管控N系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海防情況發(fā)現(xiàn)、報(bào)知、決策、處理、評(píng)估全流程智慧化。”該負(fù)責(zé)人稱，在智慧邊海防背景下，軍警民聯(lián)防將由主要依靠“任務(wù)”牽引變成“任務(wù)+科技”雙引擎。

　　值得一提的是，在算法賦能方面，針對(duì)常態(tài)海量船舶信息，廣東還開發(fā)了目標(biāo)身份識(shí)別、異常行為分析、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、航行軌跡追溯、大飛走私跟蹤等40多種基礎(chǔ)預(yù)警模型。

　　“‘智慧邊海防’絕不僅僅是一項(xiàng)信息化建設(shè)，而是一項(xiàng)集機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。”省海防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)試點(diǎn)實(shí)踐，廣東重塑了軍警民聯(lián)防信息系統(tǒng)體系架構(gòu)，形成了新時(shí)代管邊控海的嶄新模式，為全國(guó)邊海防建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“廣東模式”。