1月27日，民航局召開促進航空物流業發展工作領導小組第五次會議，貫徹落實2021年全國民航工作會議精神，研討航空物流“十四五”規劃編制工作，并部署下一階段重點任務。民航局副局長呂爾學參加會議并強調，要高質量編制航空物流“十四五”規劃，聚焦瓶頸短板，突出重點任務，形成政策合力，進一步提升航空物流能力，服務經濟社會發展。

會議通報了國務院發展研究中心報告《以航空物流為突破口加強國際物流供應鏈體系建設》的相關研究采納意見情況，航科院規劃編制組匯報了航空物流“十四五”規劃(征求意見稿)，與會各單位圍繞該規劃進行了充分討論，提出意見建議，并分別匯報了今年促進航空物流發展重點工作。

呂爾學指出，2020年以來，領導小組各成員單位堅持“優環境、補短板、調結構、強供給”，有力地保障了相關物資的航空運輸，統籌推進疫情防控和復工復產工作，同時立足長遠，開展航空物流法規體系研究、簡化貨運飛機引進審批手續，進一步放開國際、國內貨運航權管理等各項工作，系統推進航空物流業轉型升級和健康發展，為保供應鏈產業鏈穩定、服務構建新發展格局貢獻了民航力量。

呂爾學強調，我國航空物流發展承載著民航強國建設及現代流通體系建設的重要使命，必須認識到，客貨并重仍是當前航空物流發展的主要路徑，產業鏈融合是航空物流發展的主要方向，提升企業核心競爭力是航空物流發展的關鍵。要深刻理解國家戰略格局與行業高質量發展之間的內在聯系，準確把握我國航空物流發展方向，通過加強包括航空物流在內的現代流通體系建設，打通國民經濟循環中的堵點，形成更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈、供應鏈，更好地服務國家戰略和行業發展戰略。

呂爾學表示，規劃編制組要做好匯總、采納，進一步修改完善，綜合協調組要進行匯總跟進，確保各項工作取得實質性進展。圍繞扎實做好今年重點工作，呂爾學提出四點要求。一要集思廣益，高質量編制航空物流“十四五”規劃。民航局黨組高度重視航空物流工作，在民航“十四五”規劃體系的專項規劃中新增《航空物流發展“十四五”規劃》。要準確把握行業發展階段性特征，結合國家和民航行業“十四五”規劃的總體要求，聚焦主要矛盾和發展目標，征求企事業單位意見，科學編制指標體系;強化政策保障，從補短板、降成本、優環境等方面提出清晰可操作的重點推進任務，解決難題和短板;進一步完善規劃文本，同步做好規劃解讀和宣貫工作。

二要以目標為導向，狠抓各項工作的推進落實。完善法規政策標準體系，按照“客貨并舉、客貨差異化管理”的思路，對現有規章政策進行全面梳理完善，加快修訂實施《公共航空貨物運輸管理規定》《公共航空危險品運輸管理規定》等，更好滿足企業需求;完善貨運基礎設施規劃建設，科學規劃、合理布局機場貨運設施，系統提升機場貨運保障能力;加大科技創新力度，打造“智慧貨運”，實現“物流一張單”，加快推進航空物流公共信息平臺建設;提升安檢管理水平和服務能力，探索建立新時代貨運安保新模式，加快推進智慧安檢建設;加大各類資源保障力度，落實好航權、時刻、財政等方面的支持政策。

三要做好協同配合，高質量推進航空物流試點工程。近日，民航局印發了《關于開展提升航空物流綜合保障能力第一批試點工作的通知》，確定了23項第一批專項試點工作。局機關要積極提供政策支撐;各地區管理局、監管局要實施包容審慎監管，注意總結經驗，及時鞏固形成政策成果并加以推廣應用;行業協會要搭建相關平臺，提升服務能力。此外，還要注意總結前期無人機配送試點的經驗和成果，積極探索無人機應用新場景，形成可復制、可推廣的行業發展和監管模式。

四要慎終如始，繼續做好疫情防控和復工復產工作。面對依然嚴峻復雜的疫情形勢，要繼續做好“保通保運保供”工作，確保“外防輸入、內防反彈、人物同防”各項工作落實到位，并高標準做好新冠病毒疫苗航空運輸保障工作。

據初步統計，2020年，全國機場貨郵吞吐量1607.9萬噸，同比僅下降6個百分點;3月—12月，全行業保障貨運航班量同比增加89%，其中“客改貨”航班量約占四分之一。

民航局總飛行師、各司局主要負責人，運行監控中心、航科院、信息中心相關負責人參加會議。