低空經(jīng)濟(jì)正展現(xiàn)出前所未有的活力與潛力，作為其重要支柱之一的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。10月27日，根據(jù)中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布的2023—2024年度《中國(guó)無(wú)人機(jī)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，截至2024年8月底，我國(guó)無(wú)人機(jī)實(shí)名登記共計(jì)198.7萬(wàn)架。截至目前，我國(guó)無(wú)人機(jī)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)已超過(guò)1.7萬(wàn)家。無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，是各地政策的大力支持以及各企業(yè)對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景的探索。不過(guò)，當(dāng)下無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)依然面臨飛行服務(wù)保障能力、低空空域管理改革進(jìn)程以及運(yùn)行管理與發(fā)展需求不適配等問(wèn)題。在眾多業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)高管和專家看來(lái)，應(yīng)該加快低空產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，不斷完善飛行保障體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施體系以及來(lái)自政策、金融和科技研發(fā)的支持。

　　無(wú)人機(jī)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量約占全球70%

　　根據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2024年8月底，我國(guó)無(wú)人機(jī)實(shí)名登記共計(jì)198.7萬(wàn)架，比 2023 年底增加72萬(wàn)架;共頒發(fā)無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照22萬(wàn)本，比2023年底增長(zhǎng)13.9%。全國(guó)共有無(wú)人駕駛航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)16萬(wàn)家取得運(yùn)營(yíng)合格證;已有8個(gè)型號(hào)的無(wú)人機(jī)已取得型號(hào)合格證(TC)，有40余個(gè)型號(hào)的無(wú)人機(jī)正在開展適航審定工作。2024年1—8月，全國(guó)民用無(wú)人機(jī)累計(jì)飛行1946.1萬(wàn)小時(shí)，同比增幅 15.6%。

　　此外，我國(guó)在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量約占全球70%以上;近年來(lái)，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的年增長(zhǎng)率比傳統(tǒng)通航高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，《報(bào)告》也提到，2023年我國(guó)交付民用無(wú)人機(jī)超317萬(wàn)架，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1174.3億元，同比增長(zhǎng)32%。無(wú)人機(jī)行業(yè)融資規(guī)模不斷攀升，2023年投融資規(guī)模達(dá)到了新的歷史高峰，為33.3億元。電動(dòng)垂直起降飛行器(eVTOL)、無(wú)人機(jī)物流配送、無(wú)人機(jī)起降基地建設(shè)成為資本關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)離不開政策的大力支持。

　　2024年3月，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》，提出到 2030年，通用航空裝備形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部2024年1月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提高應(yīng)急管理的無(wú)人化、智能化水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工業(yè)和信息化部等七部門于2024年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出圍繞未來(lái)智慧空中交通需求，加快電動(dòng)垂直起降航空器、智能高效航空物流裝備等研制及應(yīng)用。

　　各地政府也相繼發(fā)布具體的無(wú)人機(jī)發(fā)展方案。例如，深圳市發(fā)布了《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2022—2025年)》《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地方法規(guī)。此外，貴州省也對(duì)無(wú)人機(jī)的發(fā)展試驗(yàn)試飛基地等重大項(xiàng)目予以支持，江西省鼓勵(lì)開展無(wú)人智慧化電站運(yùn)維系統(tǒng)研究，蘇州市則支持建設(shè)無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和綜合測(cè)試中心等。

　　無(wú)人機(jī)應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大

　　多位無(wú)人機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)高管向北京商報(bào)記者表示，隨著人們對(duì)無(wú)人機(jī)應(yīng)用價(jià)值認(rèn)知程度的加深和無(wú)人機(jī)系統(tǒng)技術(shù)的進(jìn)步，無(wú)人機(jī)專業(yè)應(yīng)用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)人機(jī)技術(shù)的不斷創(chuàng)新將顛覆眾多行業(yè)的傳統(tǒng)作業(yè)方式以及民眾的生活方式。

　　在目前的無(wú)人機(jī)典型應(yīng)用場(chǎng)景包括了"無(wú)人機(jī)+空中旅游""無(wú)人機(jī)+物流""無(wú)人機(jī)+空中交通""無(wú)人機(jī)+農(nóng)業(yè)""無(wú)人機(jī)+氣象保障""無(wú)人機(jī)+搶險(xiǎn)救災(zāi)"等。

　　其中，空中旅游和空中交通主要涉及eVTOL的應(yīng)用。目前，眾多eVTOL企業(yè)已經(jīng)開始提前布局這些場(chǎng)景。

　　以億航智能為例，截至目前，億航智能的EH216—S已經(jīng)在南安市石井鎮(zhèn)、溫州市文成縣、太原市、廣州市、合肥市等多地進(jìn)行了當(dāng)?shù)氐妮d人首飛。在9月30日，億航智能也聯(lián)合文成縣共同對(duì)外展示了全球首個(gè)以無(wú)人駕駛航空為主題的"縣域低空立體交通綜合解決方案"。

　　億航智能副總裁賀天星向北京商報(bào)記者表示，eVTOL的應(yīng)用具有安全性提升、成本降低和數(shù)字智能化管理的特點(diǎn)，這將給文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新動(dòng)能。同時(shí)，試水文旅產(chǎn)業(yè)是eVTOL實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的第一階段，可以借用游覽觀光的方式推動(dòng)公眾加深對(duì)eVTOL的理解和認(rèn)識(shí)。

　　在賀天星看來(lái)，景區(qū)是"點(diǎn)"，布局文旅即優(yōu)先在城市中打造的低空樣板性應(yīng)用場(chǎng)景。把全國(guó)各地的"點(diǎn)"支起來(lái)后，才能進(jìn)入第二個(gè)階段"連線"，即開通更多點(diǎn)與點(diǎn)間的低空通航航線，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)飛行。此后，隨著更多航線的開通，全天候低空接駁和物流運(yùn)輸也將實(shí)現(xiàn)。

　　而在無(wú)人機(jī)物流方面，深圳聯(lián)合飛機(jī)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱"聯(lián)合飛機(jī)")副總經(jīng)理孫立業(yè)表示，此前聯(lián)合飛機(jī)已實(shí)現(xiàn)血液樣品、農(nóng)產(chǎn)品、報(bào)紙報(bào)刊等多種無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸場(chǎng)景的應(yīng)用。目前，聯(lián)合飛機(jī)正在研發(fā)飛行距離可達(dá)550公里的航空級(jí)無(wú)人機(jī)。

　　孫立業(yè)表示，在經(jīng)過(guò)第一階段的低空物流運(yùn)輸、積累足夠的經(jīng)驗(yàn)后，未來(lái)聯(lián)合飛機(jī)也將實(shí)現(xiàn)低空載人飛行的場(chǎng)景。

　　管理制度存在缺位

　　不過(guò)，"火熱"之下，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)也面臨著不少問(wèn)題。《報(bào)告》指出，我國(guó)無(wú)人機(jī)某些領(lǐng)域的管理制度還存在缺位，如國(guó)家空域管理基本原則、適航審定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、飛行服務(wù)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范等;此外，一些已發(fā)布的制度，也與當(dāng)前無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展不適配。

　　以無(wú)人機(jī)的運(yùn)行管理為例，在第二屆CATA航空大會(huì)的分論壇上，中國(guó)民航局空管局副局長(zhǎng)顏曉東表示，在低空經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，無(wú)人機(jī)制造企業(yè)和無(wú)人機(jī)數(shù)量成倍增長(zhǎng)。"隨著無(wú)人機(jī)應(yīng)用愈加廣泛，無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)規(guī)范管理工作需要納入良性發(fā)展的軌道，避免對(duì)運(yùn)輸、航空、安全和空中秩序造成較大的影響。"

　　今年9月，因無(wú)人機(jī)導(dǎo)致的公共安全問(wèn)題，天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)的航班起降受到影響，啟動(dòng)了大面積航班延誤聯(lián)合應(yīng)急處置預(yù)案黃色等級(jí)響應(yīng)。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，顏曉東也提到，為強(qiáng)化無(wú)人機(jī)擾航事件處置應(yīng)對(duì)，民航局空管局會(huì)同空管辦編制完成了機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)擾航民航應(yīng)急處置程序，將根據(jù)擾航無(wú)人機(jī)對(duì)空管運(yùn)行的影響程度，精細(xì)化開展應(yīng)對(duì)處置，并將組織修訂民用無(wú)人駕駛航空器違規(guī)飛行處置程序。同時(shí)，民航局空管局還將組織修訂《民航空管系統(tǒng)通用航空運(yùn)行管理辦法》，為空管系統(tǒng)依法依規(guī)做好通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供依據(jù)。

　　"低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還屬于培育階段，因此特別需要來(lái)自政策、金融、科技研發(fā)等方面的支持。"

　　中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)金偉建議，應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。在安全運(yùn)行方面，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建立安全高效的運(yùn)行體系，特別是適用數(shù)字化運(yùn)行的體系;在基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立高效融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。