山東公安警務保障部門堅持以“十三五”公安裝備建設規劃為引領,充分發揮省級統籌優勢,緊貼警種實戰需求,深挖警用無人機立體化警務能力,逐步形成涵蓋頂層規劃、整體布局、飛行管控、戰法應用、隊伍建設“五位一體”的管理體系,開創警用無人機管理應用新局面。
高位統籌部署
山東省公安廳將警用無人機建設納入《山東省公安裝備建設“十三五”規劃》,從全省層面上對各級公安機關、各部門警種警用無人機建設和應用進行規劃布局,全力推進發展建設。
建立規范的管理體系。按照公安部《警用無人駕駛航空器管理暫行規定》,他們將警用無人機管理職能統一歸口到警務保障部門業務條線,確保全省按照“一盤棋、一條線”的建設思路整體推動。
建立科學的裝備體系。鼓勵各級公安機關開展警用無人機規模化、系統化裝備建設,形成區域內統籌部署、科學搭配的警用無人機裝備體系。
建立專業的隊伍體系。鼓勵和幫助各地公安機關爭取當地黨委政府支持,因地制宜組建專業化隊伍。目前,山東已設立警用無人機專業隊伍95支。
一系列措施的推行,給山東公安機關警用無人機建設發展提供了堅實保障。在今年全國第二片區警用無人機實戰練兵比武中,山東榮獲團體總成績第一名,單科目名次及獲獎數量均居首位。
規范運行監管
山東公安各級警務保障部門堅持“安全在先、規范在前”的飛行管控理念,逐步建立覆蓋安全管理、任務管理、系統管控等各環節警用無人機運行監管機制。
在安全管理方面,研究制定警用無人機飛行事故處置的各類應急預案和保險制度,試點推廣警用無人機投保第三者險,最大限度降低警用無人機作業風險。
在任務管理方面,積極與空管部門溝通,簽訂飛行管制協議,建立警用無人機飛行計劃申報機制。對管理部門、組織部門、勤務部門相應職責任務進行細致分工,為各級各部門任務管理提供制度保障。
在系統管控方面,以威海、泰安為試點,研發警用無人機管理系統,通過建立任務、管理、共享三大管理模塊,實現警用無人機工作從任務發起、流程審批到實時監管、數據共享的全流程、閉環式數據管理。
實戰應用導向
2018年,全國蔬菜之鄉壽光遭受洪災。關鍵時刻,警用無人機快速飛抵災區,及時將采集到的圖片、視頻資料傳回指揮部,為搶險救災贏得了寶貴時間。高效的應急救援場景,是警用無人機服務實戰的一個縮影。
山東警務保障部門將實戰應用作為警用無人機發展的價值根本,組織開展警用無人機戰法演練和比武競賽,積極推動警用無人機應用從視頻圖像、設備掛載等基礎功能應用的初級應用模式,向系統融合、數據共享、智能分析的深度應用模式發展。
在新冠肺炎疫情防控期間,山東多地警航隊執行空中喊話、定點消殺、拋投應急物資藥品等任務,有效提升疫情防控效能;
在禁毒宣傳中,淄博公安充分發揮警用無人機巡航優勢,在全市范圍內開展“天目”鏟毒行動,達到宣傳全覆蓋、巡查無死角;
在案件偵辦中,青島公安在初步判定犯罪嫌疑人藏身地點后,利用警用無人機偵查,精準鎖定嫌疑人并成功抓獲;
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從偵查監控到實時指揮控制,從鏟毒禁毒到精準追捕在逃人員,從空中安保到災情監視,從交通管理到治安監控,處處都有警用無人機空中戰隊守護平安的身影。
狠抓隊伍建設
人才培養是警用無人機發展的關鍵。山東公安各級警務保障部門深耕人才發掘培養,從體制改革、業務合成、保障支撐等方面入手,多管齊下、系統推進,全力打造專業化警務航空隊伍。
加強和規范培訓工作。在依據公安部警航辦制定的警用無人機專業培訓大綱、統編教材、考試大綱開展培訓的同時,山東公安警保部門將日常訓練作為基層警用無人機工作的重中之重,把飛行時長作為基層訓練的重要指標,把加強與不同警種實戰應用的銜接配合作為訓練重點,把特殊情況下的應急處置作為重要訓練內容。
建設專業培訓基地。山東公安警保部門在淄博人民警察訓練基地和威海市公安局成立全省警用無人機培訓基地暨戰法研究中心,為組建教官團隊、承擔培訓任務、技戰法交流研討、開展送教下基層、組織實戰比武演練等提供了有力支撐。先后成立威海、泰安、濟南、淄博等多支警用無人機專業化隊伍,為公安實戰提供人才支撐。
建立完善人才庫。山東公安警保部門精確統核全省警用無人機駕駛員飛行時間、駕駛執照類型、準駕機型等信息,遴選優秀人才進入全省警航人才庫。目前,全省已配備警用無人機800余架,培養專業操作人員297人,初步建立覆蓋省市縣三級、可服務全域全警種部門的人才隊伍。