山東公安警務(wù)保障部門堅持以“十三五”公安裝備建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng),充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌優(yōu)勢,緊貼警種實戰(zhàn)需求,深挖警用無人機立體化警務(wù)能力,逐步形成涵蓋頂層規(guī)劃、整體布局、飛行管控、戰(zhàn)法應(yīng)用、隊伍建設(shè)“五位一體”的管理體系,開創(chuàng)警用無人機管理應(yīng)用新局面。
高位統(tǒng)籌部署
山東省公安廳將警用無人機建設(shè)納入《山東省公安裝備建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,從全省層面上對各級公安機關(guān)、各部門警種警用無人機建設(shè)和應(yīng)用進行規(guī)劃布局,全力推進發(fā)展建設(shè)。
建立規(guī)范的管理體系。按照公安部《警用無人駕駛航空器管理暫行規(guī)定》,他們將警用無人機管理職能統(tǒng)一歸口到警務(wù)保障部門業(yè)務(wù)條線,確保全省按照“一盤棋、一條線”的建設(shè)思路整體推動。
建立科學(xué)的裝備體系。鼓勵各級公安機關(guān)開展警用無人機規(guī)?;?、系統(tǒng)化裝備建設(shè),形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌部署、科學(xué)搭配的警用無人機裝備體系。
建立專業(yè)的隊伍體系。鼓勵和幫助各地公安機關(guān)爭取當?shù)攸h委政府支持,因地制宜組建專業(yè)化隊伍。目前,山東已設(shè)立警用無人機專業(yè)隊伍95支。
一系列措施的推行,給山東公安機關(guān)警用無人機建設(shè)發(fā)展提供了堅實保障。在今年全國第二片區(qū)警用無人機實戰(zhàn)練兵比武中,山東榮獲團體總成績第一名,單科目名次及獲獎數(shù)量均居首位。
規(guī)范運行監(jiān)管
山東公安各級警務(wù)保障部門堅持“安全在先、規(guī)范在前”的飛行管控理念,逐步建立覆蓋安全管理、任務(wù)管理、系統(tǒng)管控等各環(huán)節(jié)警用無人機運行監(jiān)管機制。
在安全管理方面,研究制定警用無人機飛行事故處置的各類應(yīng)急預(yù)案和保險制度,試點推廣警用無人機投保第三者險,最大限度降低警用無人機作業(yè)風(fēng)險。
在任務(wù)管理方面,積極與空管部門溝通,簽訂飛行管制協(xié)議,建立警用無人機飛行計劃申報機制。對管理部門、組織部門、勤務(wù)部門相應(yīng)職責(zé)任務(wù)進行細致分工,為各級各部門任務(wù)管理提供制度保障。
在系統(tǒng)管控方面,以威海、泰安為試點,研發(fā)警用無人機管理系統(tǒng),通過建立任務(wù)、管理、共享三大管理模塊,實現(xiàn)警用無人機工作從任務(wù)發(fā)起、流程審批到實時監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享的全流程、閉環(huán)式數(shù)據(jù)管理。
實戰(zhàn)應(yīng)用導(dǎo)向
2018年,全國蔬菜之鄉(xiāng)壽光遭受洪災(zāi)。關(guān)鍵時刻,警用無人機快速飛抵災(zāi)區(qū),及時將采集到的圖片、視頻資料傳回指揮部,為搶險救災(zāi)贏得了寶貴時間。高效的應(yīng)急救援場景,是警用無人機服務(wù)實戰(zhàn)的一個縮影。
山東警務(wù)保障部門將實戰(zhàn)應(yīng)用作為警用無人機發(fā)展的價值根本,組織開展警用無人機戰(zhàn)法演練和比武競賽,積極推動警用無人機應(yīng)用從視頻圖像、設(shè)備掛載等基礎(chǔ)功能應(yīng)用的初級應(yīng)用模式,向系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享、智能分析的深度應(yīng)用模式發(fā)展。
在新冠肺炎疫情防控期間,山東多地警航隊執(zhí)行空中喊話、定點消殺、拋投應(yīng)急物資藥品等任務(wù),有效提升疫情防控效能;
在禁毒宣傳中,淄博公安充分發(fā)揮警用無人機巡航優(yōu)勢,在全市范圍內(nèi)開展“天目”鏟毒行動,達到宣傳全覆蓋、巡查無死角;
在案件偵辦中,青島公安在初步判定犯罪嫌疑人藏身地點后,利用警用無人機偵查,精準鎖定嫌疑人并成功抓獲;
……
從偵查監(jiān)控到實時指揮控制,從鏟毒禁毒到精準追捕在逃人員,從空中安保到災(zāi)情監(jiān)視,從交通管理到治安監(jiān)控,處處都有警用無人機空中戰(zhàn)隊守護平安的身影。
狠抓隊伍建設(shè)
人才培養(yǎng)是警用無人機發(fā)展的關(guān)鍵。山東公安各級警務(wù)保障部門深耕人才發(fā)掘培養(yǎng),從體制改革、業(yè)務(wù)合成、保障支撐等方面入手,多管齊下、系統(tǒng)推進,全力打造專業(yè)化警務(wù)航空隊伍。
加強和規(guī)范培訓(xùn)工作。在依據(jù)公安部警航辦制定的警用無人機專業(yè)培訓(xùn)大綱、統(tǒng)編教材、考試大綱開展培訓(xùn)的同時,山東公安警保部門將日常訓(xùn)練作為基層警用無人機工作的重中之重,把飛行時長作為基層訓(xùn)練的重要指標,把加強與不同警種實戰(zhàn)應(yīng)用的銜接配合作為訓(xùn)練重點,把特殊情況下的應(yīng)急處置作為重要訓(xùn)練內(nèi)容。
建設(shè)專業(yè)培訓(xùn)基地。山東公安警保部門在淄博人民警察訓(xùn)練基地和威海市公安局成立全省警用無人機培訓(xùn)基地暨戰(zhàn)法研究中心,為組建教官團隊、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、技戰(zhàn)法交流研討、開展送教下基層、組織實戰(zhàn)比武演練等提供了有力支撐。先后成立威海、泰安、濟南、淄博等多支警用無人機專業(yè)化隊伍,為公安實戰(zhàn)提供人才支撐。
建立完善人才庫。山東公安警保部門精確統(tǒng)核全省警用無人機駕駛員飛行時間、駕駛執(zhí)照類型、準駕機型等信息,遴選優(yōu)秀人才進入全省警航人才庫。目前,全省已配備警用無人機800余架,培養(yǎng)專業(yè)操作人員297人,初步建立覆蓋省市縣三級、可服務(wù)全域全警種部門的人才隊伍。