上海浦東運用無人機進行城市管理，違法建筑、裝修垃圾、夜間施工……如何通過數字技術布下“火眼金睛”，提升城市治理現代化水平?從浦東城管執法局召開的新聞通氣會了解到，浦東城管在全國率先探索建設無人機數字機場，創新無人機智能監管應用, 構建無人機自動巡航、數據自動傳輸、違法行為智能識別、非現場執法監管新模式，全面助力提升城市治理現代化水平。

　　“數字機場”眼觀八方

　　在現場，打開浦東城管智能綜合信息平臺“大屏”，浦東新區城管執法局信息指揮中心副大隊長展現了當天的實時信息。今天凌晨，在“宣橋機場”發現了一起夜間施工。此“機場”并非人們平時所說的機場，而是在浦東新區范圍內設置的16個無人機場，分別位于花木、張江、金橋、高行、三林、川沙、惠南、萬祥、書院等街鎮，通過數字化手段綜合監管，覆蓋了浦東新區80%的適航區域，總計850平方公里。

　　“無人機”發現“敵情”，一套智能監管機制立刻啟動，一方面通過對講機呼叫城管中隊，第一時間派人趕往現場核實查處。同時，通過無人機拍攝到的數據，線上派單給城管相關分隊，為后續案件處理處罰提供依據。

　　不僅是城管執法的得力“幫手”，無人機還可以搭載多種傳感器，回傳遠程高質量數據回傳，實時分析城市管理相關的數據。例如，環境監測依托無人機搭載氣體傳感器等設備，定期或持續監測大氣污染物、水域水質、噪聲污染等環境指標，及時發現環境污染源，為生態環境管理和執法提供有力的數據支持。

　　15分鐘確認違法行為

　　“這次無人機智能監管應用很大變化便是自動巡航，遠程采集，主動發現問題的能力大大提高。”浦東新區城管執法局黨組書記、局長介紹，過去別墅區搭建違法建筑，有的物業“睜一只眼閉一只眼”，有的鄰里“和諧”也未必舉報，往往發現時已經木已成舟，處罰難度很大。“通過無人機智能監管高效便捷，能夠精準定位監管對象，自主識別和判斷線索，并實現問題的閉環處理，大大縮短了問題發現到解決的周期，顯著提升了處置效率。”

　　今年4月3日，航頭機場無人機對航頭鎮某別墅小區開展每周一次的常態化巡檢，所拍攝采集的正射影像照片經AI識別比對后，抓取到小區內一別墅房屋的現場照片與底圖不同，疑似存在頂樓新增違建的情況。經研判、審核后，將這個問題線索形成工單推送到城管航頭中隊。第二天，航頭中隊城管執法隊員就根據工單上精準的坐標信息及現場照片，到現場核實。后續，將依法對違法行為及時處置。

　　從今年1月運行開始，截至2024年3月底，無人機智能監管已在新增違法建筑、夜間施工、應急處置等多個場景中發揮重要作用，工單總量達到280個，涉及別墅區新增違建、夜間施工監管、渣土車輛違規運輸等多個方面。“無人機從起飛到發現、確認違法行為，僅需15分鐘。這種監管方式不僅提高了執法效率，還因其高效性、精準性和便民性而逐漸獲得了居民的廣泛認可。

　　未來，浦東城管還將積極拓寬無人機智能場景的應用范圍，聚焦頻發、易判斷的違法行為，研發并測試無人機智能監管的算法邏輯，遵循“成熟一個，推廣一個”的原則，打造更多無人機超級應用場景，從而推動城市管理向更高效、更智慧的方向發展。