據了解，該文件草案將于未來數周內送交北約委員會批準，若一切順利，將在2023年年底前獲得批準。
北約出臺首份反無人機條令
基于何種背景?
資料圖：北約RQ-4D無人機(來源：中國國防報)
據了解，2019年，北約聯合空中能力中心成立了反無人機專業小組，研究跨領域反無人機問題。
軍事觀察員周偉政指出，北約計劃于今年年底出臺的首份反無人機條令，既可以說是上述計劃的階段性研究成果，也是近幾場軍事沖突影響下的應急舉措。
周偉政：從亞美尼亞與阿塞拜疆戰爭到俄烏沖突，再到眼下的巴以沖突，無人機特別是一些廉價商用無人機在戰場上的廣泛使用取得了令人意外的戰果，也給原有的反無人機理論和裝備體系帶來了重大威脅。
北約看到了這一點。之前，北約的防御重心是應對大中型無人機，現在發現小型廉價無人機的大規模使用帶來了新的威脅，所以急于出臺新的條令。
條令將包含哪些具體內容?
資料圖：美軍MQ-9“死神”無人機(來源：環球時報)
據了解，該條令將側重闡述反無人機軍事指導原則，為北約成員國提供不同環境下的反無人機對策。
周偉政分析認為，作為北約在反無人機領域里的第一份指導性條令，其中可能包括以下三方面具體內容。
周偉政：第一，重點闡述潛在對手各型無人機裝備的數量型號、技戰術性能、典型戰術運用手段。
第二，應對策略，包括相關反無人機偵察預警和軟硬殺傷裝備的研制列裝，組織反無人機訓練和人員培訓等。
第三，分工合作，各成員國依據各自的地緣位置、相關技術研發基礎，在反無人機領域承擔不同的義務，以打造針對潛在對手的統一的反無人機能力體系。
世界反無人機領域現狀如何?
資料圖：美軍發射“毒刺”防空導彈(來源：環球網)
隨著無人機技術的迅猛發展，反無人機作戰的理論研究、技術攻關、武器試驗已成為包括北約在內的組織和國家的關注焦點。
對此，周偉政分析了各國目前主要的反無人機手段，以及該領域面臨的難題。
周偉政：世界各國發展反無人機能力，基本上都是從軟硬殺傷兩方面著手。硬殺傷，即通過導彈和火炮直接打掉無人機。軟殺傷，即通過電子干擾系統，切斷無人機的操控指揮通信鏈路，甚至接管、俘獲對手的無人機。
但是現在反無人機領域普遍面臨兩個難題，首先是對低慢小目標“發現難”的問題，其次是傳統火力打擊手段性價比低的問題。
歐洲空中安全將得到保障?
資料圖：美軍E-3預警機(來源：環球時報)
有分析認為，北約反無人機條令的制定工作必將受到美軍反無人機研究和條令影響，成為美軍反無人機思想在歐洲的具體實踐。
對此，周偉政表示，從以往的經驗來看，北約首份反無人機條令很可能無法真正提升歐洲的空中安全。
周偉政：美國曾進行過偵察預警力量整合，把各成員國的雷達預警信息進行共享;搞過空中力量整合，讓各國戰機統一在北約預警機的指揮下作戰;現在又要出臺反無人機條令，整合各成員國的反無人機力量。這看似是為了維護共同安全，實際是為美國推行軍事霸權服務。
美國可以共享他國資源，其他成員國有需要時未必能夠共享到美國的資源。北約國家平時淪為替美國分攤費用的“錢袋子”，面臨危機時很容易被美國裹挾到與其他國家的軍事沖突中。
